嘉宾:全国政协委员、国家林业局副局长印红采访:本报记者尚文博今年总理政府工作报告中提出了我们要全面正确履行政府职能,更加重视公共服务和社会管理职能。全国政协委员、国家林业局副局长印红针对这项内容展开了深入思考。印红说,咱们林业系统怎样更好地履行政府赋予的职能?如何做到全面完整没有偏废?这对目前林业部门正确履行政府职责提出了更高要求。
改革开放以来,我国森林资源明显增长、局部生态明显改善、防沙治沙明显突破、物种保护明显加强、林产品及生态服务供给能力明显提高,我国林业发展取得了举世瞩目的成就。印红说,党中央、国务院对林业确立了四个新的历史定位,是中央深刻分析我国面临的新形势和全球面临的新挑战作出的科学判断,是中央关于必须把林业建设放在更加突出的位置的最新要求,清晰地展现出党和国家关心、重视林业发展,对林业寄予厚望的战略意图,确立了林业在国家建设大局中的位置,赋予了林业在我国经济社会发展战略全局中新的更加突出的历史使命。前所未有的机遇和挑战,赋予了林业职能更广阔的内涵和外延。现代林业生态建设的领域涉及森林、湿地、荒漠和生物多样性保护的管理;现代林业建设的目标是构筑完善的生态体系、发达的产业体系和繁荣的生态文化体系,不断满足经济社会发展的多样化需求。
据国家林业局宣传办电视处统计,在近年电视媒体播发的各类林业新闻中,其中湿地和野生动植物的新闻和专题占到总数的50%。这清晰地表明社会关注的国家林业局履职重点已不仅限于砍木头、种树。从国家林业局目前的组织结构、资金结构、人力资源结构、科技资源等的配置分析,林业生物多样性和湿地保护的管理能力非常薄弱,形成了履行职责的短板。
印红说,林业行政主管部门中的林业不是简单的林学概念中的林业。要抓住国家对林业生态建设首要地位的定位,认识到保护培育森林不是国家林业局履职的全部,在全新的职能定位面前,从管理到宣传都要做大林业的文章。只有林业部门树立正确全面的职能观,才有可能在全面履行好国务院交给林业行政主管部门的职责上不断有所作为。印红提出,要提高林业系统的干部素质,在森林法律法规、野生动物保护、湿地保护等方面全面地认识掌握林业职能。
要在生态建设上鼓励更多的社会力量参与进来,树立林业部门良好的公共管理、服务形象。
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